Kataro sostinėje Dohoje kovo pabaigoje vyko Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių atstovų tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) dalyvių konferencija. Ekspertai iš 178 šalių, įskaitant Rusiją, susirinko imtis bendrų priemonių užkirsti kelią nelegalios tarptautinės prekybos gyvūnais ir augalais atvejams.
Prekyba gyvūnais šiandien yra viena iš pelningiausių šešėlinio verslo rūšių. Interpolo duomenimis, tokio pobūdžio veikla pasaulyje pagal pinigų apyvartą užima antrą vietą po narkotikų prekybos – daugiau nei 6 mlrd. dolerių per metus.
Pernai liepą traukinio Sankt Peterburgas-Sevastopolis prieangyje muitininkai aptiko didelę medinę dėžę. Viduje buvo dešimties mėnesių Afrikos liūtas. Savininkas buvo kitame vagone. Jis neturėjo nei vieno dokumento apie plėšrūną. Įdomu tai, kad kontrabandininkas įtikino gidus, kad tai „tiesiog didelis šuo“.
Plėšrūnai iš Rusijos išvežami ne tik geležinkeliu. Taigi prieš kelis mėnesius Baltarusijoje vos neatsidūrė trejų metų liūtė Naomi ir penkių mėnesių usūrų tigras Radža – dabar Tulos zoologijos sodo gyventojai. Per sieną bandė praslysti automobilis su gyvūnais. Automobilio vairuotojas net turėjo veterinarinius pasus katėms, tačiau specialaus leidimo išvežti retus augintinius nebuvo.
Aleksejus Vaysmanas daugiau nei 15 metų sprendžia gyvūnų kontrabandos problemą. Jis yra prekybos laukiniais gyvūnais tyrimų programos TRAFFIC koordinatorius. Tai bendras Pasaulio laukinės gamtos fondo (WWF) ir Pasaulio gamtosaugos sąjungos (IUCN) projektas. TRAFFIC užduotis – stebėti prekybą laukiniais gyvūnais ir augalais. Aleksejus tiksliai žino, kuris „produktas“ turi didžiausią paklausą Rusijoje ir užsienyje. Pasirodo, kasmet per Rusijos Federacijos sienas pervežami tūkstančiai retų gyvūnų. Jų gaudymas, kaip taisyklė, vyksta Pietryčių Azijoje, Afrikoje ir Lotynų Amerikoje.
Į Rusiją atgabenamos papūgos, ropliai ir primatai, eksportuojami į Raudonąją knygą įrašyti reti sakalai (salakai, vėgėlės, kerakiniai sakalai). Šie paukščiai labai vertinami Arabų Rytuose. Ten jie naudojami tradicinėje sakalininkystėje. Vieno asmens kaina gali siekti kelis šimtus tūkstančių dolerių.
Pavyzdžiui, 2009 metų rugsėjį Domodedovo muitinėje buvo sustabdytas bandymas nelegaliai per sieną pervežti aštuonis retus sakalus. Kaip buvo nustatyta, paukščiai buvo ruošiami gabenimui į Dohą. Jie buvo dedami tarp ledo butelių dviejuose sportiniuose krepšiuose; sakalų būklė buvo baisi. Muitininkai paukščius perdavė netoli Maskvos esančiam Laukinių gyvūnų gelbėjimo centrui. Po 20 dienų karantino sakalai buvo paleisti. Šiems paukščiams pasisekė, bet likusiems, kurių nepavyko rasti, pasisekė nelabai: jie apsvaiginti, aprišti juostele, užsiūtos burnos ir akys. Aišku, kad apie jokį maistą ir vandenį negali būti nė kalbos. Pridėkite prie to stipriausią stresą – ir gausime didžiulį mirtingumą.
Muitininkai aiškina, kodėl kontrabandininkai nebijo prarasti dalies „prekių“: už retas rūšis moka tokius pinigus, kad net jei išliks tik vienas egzempliorius, atsipirks visa partija. Gaudytojai, vežėjai, pardavėjai – visi jie daro nepataisomą žalą gamtai.
Pelno troškulys įsibrovėlių veda prie retų rūšių išnykimo.
„Deja, mūsų teisės aktų švelnumas neleidžia adekvačiai spręsti gyvūnų kontrabandos problemos. Rusijoje nėra atskiro straipsnio, kuriame apie tai būtų kalbama “, - sako Aleksandras Karelinas, Federalinės muitinės tarnybos valstybinis inspektorius.
Jis aiškina, kad faunos atstovai prilyginami įprastoms prekėms. Baudžiamąją bylą galite pradėti tik pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 188 straipsnį „Kontrabanda“, jei įrodoma, kad „gyvo krovinio“ kaina viršija 250 tūkst.
„Dažniausiai „prekės“ savikaina neviršija šios sumos, todėl kontrabandininkai už nedeklaravimą ir žiaurų elgesį su gyvūnais išlipa su santykinai nedidelėmis administracinėmis baudomis – 20–30 tūkst. rublių“, – sako jis.
Bet kaip nustatyti, kiek gali kainuoti gyvūnas? Tai nėra automobilis, kuriam yra nustatyta konkreti kaina.
Aleksejus Vaysmanas paaiškino, kaip vertinamas pavyzdys. Pasak jo, Federalinė muitinės tarnyba kreipiasi į Pasaulio gamtos fondą su prašymu nustatyti gyvūno vertę. Bėda ta, kad nėra nustatytų įteisintų retųjų rūšių kainų, o skaičius pateiktas remiantis „juodosios rinkos“ ir interneto stebėjimu.
„Teisme teisiamojo advokatas pateikia jo pažymas ir egzotiška kalba patikrina, kad gyvūnas vertas vos kelių dolerių. Ir jau teismas sprendžia, kuo tikėti – mumis ar kokiu popierėliu iš Gabono ar Kamerūno. Praktika rodo, kad teismas dažnai pasitiki advokatais“, – sako Weissman.
Laukinės gamtos fondo atstovų teigimu, šią situaciją ištaisyti visai įmanoma. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 188 straipsnyje „kontrabanda“ turėtų būti nurodyta atskiroje eilutėje kaip bausmė už neteisėtą gyvūnų gabenimą, kaip tai daroma narkotikų ir ginklų atveju. Griežtesnės bausmės siekia ne tik Laukinės gamtos fondas, bet ir „Rosprirodnadzor“.
„Gyvą kontrabandą“ aptikti ir konfiskuoti – dar pusė bėdos, po to gyvūnus reikia kur nors laikyti. Sakalams prieglobstį rasti lengviau, nes po 20-30 dienų jie jau gali būti paleisti į savo natūralią buveinę. Su egzotiškomis, šilumą mėgstančiomis rūšimis sunkiau. Rusijoje praktiškai nėra specializuotų valstybinių darželių, skirtų pernelyg dideliam gyvūnų eksponavimui.
„Sukamės kaip galime. Konfiskuotų gyvulių nėra kur dėti. Per „Rosprirodnadzor“ randame privačių darželių, kartais zoologijos sodai susitinka pusiaukelėje “, - aiškina Federalinės muitinės tarnybos valstybinis inspektorius Aleksandras Karelinas.
Pareigūnai, gamtosaugininkai ir Federalinė muitinės tarnyba sutaria, kad Rusijoje nekontroliuojama gyvūnų vidaus apyvarta, nėra teisės aktų, reglamentuojančių prekybą nevietinėmis rūšimis, įtrauktomis į CITES. Šalyje tiesiog nėra įstatymo, pagal kurį gyvūnus būtų galima konfiskuoti jiems kirtus sieną. Jei pavyko prasmukti per muitinę, importuotas kopijas galima laisvai parduoti ir pirkti. Tuo pačiu metu „gyvų prekių“ pardavėjai jaučiasi visiškai nebaudžiami.